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周成琬调任局住房保障处处长，翟志杰担任建筑业管理处处长。
陆自明也迎来了职业生涯的大变动，没有意外，他被调岗到局法规处担任处长。
局法规处处长是全系统干部最不愿去的一个岗位。
随着城乡建设的高潮到来，各地大投入、大建设不断掀起高潮，许多历史遗留问题和矛盾被沉渣泛起，新的拆迁、安置、政策落实等方面的法律纠纷密集产生。
各种上访、群访，行政复议、仲裁、司法官司层出不穷，局法规处处长首当其冲，变成了一个放在火炉上烤的角色。
众人纷纷畏之如虎、避之不及，没有人愿意轮岗到法规处工作。
当年周成琬调任过去好歹还是提职，坊间的议论都说她不得领导的钟意，被贬法规处。
何况陆自明的平调？但是作为党的干部，干部的交流轮岗你能说什么呢？再苦再累的岗位总要有人去做，再重再难得担子也得有人去挑！
陆自明虽然知道这是权力斗争的结果，也知道幕后黑手，但是又能向谁倾诉呢？又有什么理由拒绝命运的馈赠呢？
陆自明成了局里议论的焦点。
许多人在谈到他的任命时都会作叹息状，摇摇头说道：“哎，陆局长这下倒霉了！”
“怎么会贬黜到这么个岗位上呢？”
“法规处那是人待的地方吗？哎！”
明月弯弯照九州，几家欢喜几家愁。
总之，惋惜者有之，心疼者有之，看笑话者有之，幸灾乐祸者有之他觉得自己像一个马戏团的猴，被人戏耍着、嘲笑着。
又像一只折翅的鸟儿，供人玩乐取笑，却困在笼中。
他并非贪慕权势，也不觉得别人的议论嘲笑就能怎样，自己过自己的日子罢。
去法规处并不会死人，别人能干自己一样也能干。
心里的顾虑主要是自己的专业不对口，不像过去几任法规处长都是学法律出身的科班生，自己一个学建筑工程专业的，能否胜任这个岗位着实没有把握。
况且自己在局里的处境不妙，与一把手关系紧张，怎么开展工作呢？
新岗位的压力像潮水般涌来，法规处承担着建设系统所有信访、行政复议、司法纠纷的处理，首先是方方面面的法律法规、政策制度浩如烟海，特别是有些专业的政策处理，比如落实私房政策，历史沿革长远，政策变化很多，要来龙去脉搞清楚当时的政策以及与现在的实际情况衔接，工作量十分惊人。
特别对陆自明这样一个新人来说，几乎是难以胜任。
陆自明咬牙坚持住，河宁娃子身上的那股子倔劲支撑着他。
别人也是一个脑袋两只手，别人能干好，自己也一定能干好！
在新岗位上的第一个月就遭遇当头一棒！
这天陆自明正在法规处处长办公室里学习法律法规文件，有个中年男人没有敲门，径直推门闯进来，口气不善地问道：“你是新来的处长？”
陆自明抬头望望，是一个长相猥琐、又黑又瘦、穿着普通的五十多岁男子，一脸凶相地盯着他。
陆自明放下政策汇编本，说道：“是的，我姓陆，你叫我小陆好了！
你有什么事吗？”
“我叫张金龙！”
男子不客气地说道：“你们周处长呢，她到哪里去了？我要找她！”
张金龙这个名字，陆自明早有耳闻，是局里出了名的老上访户，周成琬跟他交班的时候也专门介绍了他的情况。
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