士颂招募民夫，先修路，再修建商铺街的告示。
很快就贴满了清远县城各处。
但结果，却并没招到人手，因为按照告示所说，一切出于自愿。
这年头，官府答应给你好处的事情，什么时候兑现过？
上次交州刺史朱符还说让大家捐钱修路呢，后来呢，听说修路是假的，他自己敛财是真。
现在，这个孩童一样的县令，又说他要修路修商铺。
而且还不要大家出钱，百姓们都觉得，这又是官府在骗人。
看到这种效果，士颂把心一横，再次贴出告示。
每次出工，先领工钱后干活！
领半日工钱，干半天活。
然后再领钱，再干活。
而且这次，他找到钱振，让他派出手下，四处鼓动百姓。
在这些人的鼓动下，好歹是来了百十个人。
见识到百姓对官方的猜忌和不信任，士颂叹息道：“难怪当年商鞅得徙木为信，百姓对官府的不信任，绝不是一两天可以解决的。”
士颂心下盘算一番，修路到洭浦关这事，恐怕不能急。
目前还是先修城内的商铺街为好，等以后商铺街发展起来后，就有名义去修商路了。
当即，士颂让人取来一些酒肉，站在了招募告示处，召集大批县民。
他举起酒碗说道：“士颂不才，添为本县县令。
童子无知，想修建商铺街道，促进我清远的商业繁荣。
近日开工动土，士颂这里，先敬诸位乡亲一碗。”
“还请各位，转告亲朋好友，这次修建商铺街。
士颂出于公心，且绝不强征民力，一切全凭自愿。
士颂承诺的工钱，会在每次出工前发放，还请大家放心。”
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