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第224章 组织部长的讲话稿（第5页）

首先，加快推进老居住区改造项目，是贯彻落实科学发展观，推动城市发展成果互融共享的必然要求。

科学发展是以“以人为本”

为核心理念的发展，建设城市的根本目的，是为市民群众创造良好的发展条件和生活空间，离开了这一目的，城市建设就失去了意义。

所以城市建设既要注重改变城市的落后面貌，提升城市品味，更要坚持以人为本，关注涉及民生的突出问题的解决。

要牢固确立以人为本、以民为重的理念，从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把城市建设和改善民生结合起来。

近年来，随着我市社会经济快速发展，人民生活水平有了明显提高，广大群众对改善和提高城市生态环境、生活环境、工作环境质量的要求日趋强烈。

同时，近几年来，我市结合“城乡两翼战略”

大力开展新农村建设，农村环境面貌和农民生产生活条件都得到了极大改善。

反观我们16个老居住区改造地块，还有1万多户、3万多城市居民生活在整体环境极其简陋的住宅区里，生产生活条件还没有随着城市的发展得到同步改善，生活质量和水平还没有随着经济快速增长得到同步提高，直接影响到城市的整体进步和长远发展。

因此，迫切需要我们尽快实施改造，切实改善当地居民的生产、生活、生存条件，确保实事工程真正惠及困难群众，让最广大市民共享城市发展成果。

其次，加快推进老居住区改造项目，是深入开展“三个年”

活动，推动现代生态精美城市建设的现实要求。

城乡建设提升年是今年“三个年”

活动的重要内容，是市委市政府在深州发展的关键阶段作出的一项重大部署，也是建设现代生态精美城市的重要举措。

要加快建设现代生态精美城市，关键是中心城市的建设；中心城市的建设，关键是老城区的整治提升。

应该看到，16个老居住区改造地块内既没有配套齐全、功能完善的基础设施，也没有卫生整洁、环境优美的居住条件，与我们建设现代生态精美城市的要求相去甚远，已成为城市建设发展中的“软肋”

和“瓶颈”

。

可以说，我们城市要发展、品位要提升，最紧迫的就是要从中心城区老居住区综合改造开始，把老居住区的功能完善好、环境整治好，这既是改善当地群众居住条件的重要内容，更是建设现代生态精美城市的题中之义和现实要求。

因此，我们必须站在全局的高度，充分认识到老居住区改造在完善城市功能、提升城市品位中的重要意义，把这项关系我市经济又好又快发展、关系社会长治久安的工作切实抓紧抓好。

搭建、企业搬迁，情况十分复杂。

这就要求我们在工作中必须善于分析问题，把握住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要解决好共性问题，更要研究解决矛盾的特殊性；既要拆得快、拆得平，避免因为拆迁不及时、不到位而影响整体工作的推进，更要做到拆得稳、拆得好，确保广大被拆迁户拆得安心、拆的放心。

中心城区老居住区改造指挥部和各有关部门、单位要把拆迁中的维稳工作做为一项重点工作来抓，坚持“人性化、法制化、制度化”

拆迁，抽调骨干力量，深入到拆迁维稳工作第一线，实地掌握情况，就地解决问题，力争把矛盾化解在当地、化解在现场。

要做好教育引导工作，把政策和拆迁户讲清楚、说明白，引导拆迁户服从城市建设大局，主动支持配合拆迁工作，营造良好的拆迁氛围。

同时，对于少数蛮不讲理、漫天要价的钉子户，要在充分说明政策、主动做足工作的基础上，果断出击，坚决拔掉，决不能因为个别钉子户的无理要求，影响到整个改造工作的进程，影响到大多数群众的利益。

第三，要处理好社会效益和经济效益的关系。

老居住区改造项目，从根本上讲，是一项社会公益性事业，必须坚持社会效益第一，经济效益第二的原则。

当前，16个老居住区区域内不仅居住条件十分恶劣，而且不少居民的就业状况也不理想。

对此，指挥部要在充分调查摸底、掌握翔实资料的基础上，统筹协调各方力量，为拆迁群众提供就业培训和就业信息服务，为这部分群众提供充分的就业机会，帮助他们解决好基本的生产生活问题。

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